С подписанием договора о Евразийском экономическом союзе Беларусь, Россия и Казахстан приняли обязательства свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществления согласованной политики в ключевых отраслях экономики, в том числе на транспорте. С 1 января 2015 г. предусматривается начало либерализации рынка транспортных услуг по разрешительной системе при автомобильных доставках грузов, в том числе транзитных, по снятию ограничений в перевозках при попутной загрузке.

На «экономических качелях»

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в 2013 г. общий объем перевозок грузов составил 471,2 млн. т, что на уровне 97,2% к 2012 г. Отрицательная динамика зафиксирована в железнодорожной отрасли (140 млн. т, минус 8,9%) и на воздушном транспорте (11 млн. т, минус 21,4%). Автомобильным транспортом перевезено 192,5 млн. т грузов (+1,7%), объем перевозок грузов внутренним водным транспортом достиг 4,5 млн. т (+11,5%).

Согласно таможенной статистике объем внешней торговли товарами (внешнеторговый оборот) в Республике Беларусь за 2013 г. составил 79,6 млрд. долларов США, что на 13,1% меньше предыдущего года. Товарооборот со странами СНГ зафиксирован на уровне 47,9 млрд. долларов США (уменьшился на 5,5 млрд. или на 10,3%).

Балансируя на «экономических качелях», транспортное экспедирование и логистика республики вышли на положительную динамику, оказав в общем объеме услуги на 1,9 млрд. долларов США (на 300 млн. больше показателя 2012 г.). Из них услуги по договорам с нерезидентами – 1,2 млрд. долларов США, с резидентами – 693,2 млн. Объемы по видам транспорта таковы: железнодорожный – 970,4 млн. долларов США; автомобильный – 827,6; водный и морской – 80,0; воздушный – 17,5. Общая выручка составила 262,7 млн. долларов США (+46,3 млн. по отношению к 2012 г.).

На фоне итоговых плюсов прошлого года, нынешняя ситуация оптимизма не внушает: снижение объемов перевозок оказывает отрицательное воздействие на транспортно-экспедиторский сектор белорусской экономики.

Логистические перекосы

Определенные надежды увеличения спроса на транспортно-экспедиторские услуги увязывались с открытием в республике логистических центров. По данным Министерства торговли их общее число достигло 16-ти, привлечено 3 трлн. 145,5 млрд. руб. инвестиций, общий объем услуг за прошлый год составил 456,4 млн. долларов США.

В Минском регионе 11 действующих логистических центров, но только четыре из них – РУП «Белтаможсервис» (два), ОАО «Белмагистральавтотранс», ГП «БТЛЦ» – оказывают наиболее полный спектр услуг, в том числе таможенных. Деятельность других при наличии современных складских помещений и инфраструктуры, при имеющихся преимуществах приближенности к столице, географическом расположении в центре страны, пересечении международных транспортных коридоров ограничивается складированием, хранением, сортировкой, маркировкой и транспортировкой по территории республики. Не наблюдается вкладывания инвестиций в развитие и повышение качества логистического сервиса и услуг, большинство компаний, инвестировавших в белорусскую логистику, нацелены на дальнейшую продажу либо сдачу в аренду построенных объектов. При этом складские помещения зачастую проектируются без привязки к специфике товаров, которые впоследствии будут в них размещаться, и уже возникают ситуации, когда предлагаемые склады не востребованы, поскольку логистического оператора не устраивают определенные технические параметры для работы с тем или иным товаром.

Финансовые, страховые компании пока присматриваются к отечественной логистике и лишь Беларусбанк и БПС-Сбербанк начали включаться в финансирование логистических цепочек, понимая выгодность этой сферы.

Международный рынок транспортно-логистических услуг в целом сформирован и перед Беларусью стоит непростая задача занять свою нишу в международных внешнеторговых потоках. По мере развития логистики в республике предстоит совершенствование соответствующей законодательной базы, создание льготных и приемлемых условий работы, чтобы логистические компании могли конкурировать, были заинтересованы в пользовании складскими мощностями, привели за собой товары, объемы, налоги, финансовые потоки.

Конкретные шаги в данном направлении предпринимаются. Для логистических центров предусмотрено упрощение требований, предъявляемых к соискателям при получении лицензий на оптовую торговлю и хранение алкогольной, спиртосодержащей продукции и табачных изделий. Введена добровольная сертификации логистических услуг, формируется система стандартизации. Продлено действие Указа Президента Республики Беларусь № 358 «О стимулировании реализации товаров». Транспортно-логистические центры, работающие в рамках данного документа, наращивают поступление валютной выручки от обработки транзитных грузов на территории страны.

При непосредственном участии ассоциации внесены изменения и дополнения в Программу развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 г. в части определений и основных понятий в области оказания логистических услуг, установления специальных требований к осуществлению логистической деятельности. Ежеквартально осуществляется мониторинг цен и тарифов на оказание наиболее востребованных и конкурентных услуг. При этом преследуется цель привести их в сопоставимый вид, так как идентичные услуги у каждого логистического оператора имеют различное наименование. Оптимизация перечня услуг будет способствовать формированию гибкой системы определения и выбора оптимальных цен и услуг, исходя из конкретных потребностей клиента, а также тесному взаимодействию грузовладельцев и логистических операторов.

Ассоциация объединяет 116 транспортно-экспедиционных и логистических организаций различных форм собственности и стремится к созданию условий для их тесного сотрудничества. «БАМЭ» взаимодействует с органами государственного управления, международными транспортными союзами и профильными ассоциациями, является членом Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)», международной федерации экспедиторских ассоциаций (FIATA), ассоциации транспортного коридора «Восток-Запад» (EWTCA).

Привлечь транзитный груз

Дирекция Ассоциации при содействии предприятий-членов активно участвует в работе над совершенствованием действующих нормативных правовых актов, развитием стандартизации в логистике, формированием статистической отчетности, системы страхования гражданской ответственности экспедитора.

Были внесены предложения по целесообразности разработки процедуры предоставления документов и сведений для оформления в республиканском пункте таможенного оформления транзитной декларации в случае, когда декларантом является экспедитор, имеющий статус уполномоченного экономического оператора. Разработана и представлена на согласование в органы госуправления концепция национальной гарантийной системы обеспечения уплаты таможенных платежей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Подготовлен проект внесения изменений в правила страхования гражданской ответственности экспедитора в части их дополнения страхованием ответственности экспедитора перед таможенными органами. Предложено проведение эксперимента по применению электронного сертификата в соответствии с Соглашением России, Беларуси и Казахстана о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Неоднократно в адрес ассоциации поступали предложения о необходимости внесения изменений в закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» с тем, чтобы расширить перечень используемых в нем определений, понятий транспортной логистики. Гражданское законодательство Республики Беларусь не содержит определение понятия «логистические услуги» как отдельного вида хозяйственной деятельности, что приводит к различному толкованию этих услуг.

Для эффективности функционирования и повышения качества оказания транспортно-логистических услуг в Республике Беларусь ассоциацией предложено внесение изменений в Закон с целью приведения в соответствие с новым СТБ 2306-2013 «Услуги логистические. Общие требования и процедура сертификации», а также с Программой развития логистической системы Республики Беларусь, в которой установлены отличные от стандарта требования к транспортным и оптово-логистическим центрам.

С начала текущего года введены в действие изменения в статистическую отчетность «Транслогистика», вызванные необходимостью расширения статистического учета логистических услуг, разграничения данных по транспортно-экспедиционной и логистической деятельности.

При участии ассоциации предложены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь № 280 «О включении страховых взносов по видам добровольного страхования в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг)» в части включения в пункт 1 такого вида добровольного страхования, как страхование гражданской ответственности экспедитора. Это приведет к уменьшению налогооблагаемой базы экспедиторов и будет стимулировать развитие данного вида страхования на рынке транспортно­экспедиционных услуг.

Одним из актуальных вопросов видится упрощение документооборота при оказании услуг логистическими операторами. С целью создания условий для обработки грузов, в том числе и транзитных, ассоциацией предлагается:

• определить для логистического центра возможность принятия товара на хранение с правом ведения аналитического учета в разрезе количества и наименования без учета стоимостных показателей;
• вывести ТТН и ТН из бланков строгой отчетности;
• определить счет-фактуру в качестве финансового документа, позволяющего осуществлять учет и вычет НДС;
• разработать соответствующие формы первичных документов, позволяющих логистическим операторам перемещение товарно-материальных ценностей между складами, расположенными на территории Республики Беларусь, без оформления накладных формы ТТН-1 и ТН-2, что сократит временные затраты плательщика.

Ассоциация инициировала рассмотрение возможности использования экспедиторской расписки FIATA (FCR) экспедиторами, организующими перевозку экспортных грузов по территории Республики Беларусь до логистического центра (мест перегрузки), импортных грузов по территории Республики Беларусь с логистического центра (мест перегрузки) до места выгрузки.

От теории – к практике

Учреждение образования ассоциации Центр «БАМЭ-Экспедитор» аккредитован ФИАТА в качестве единственного в республике учебного центра, уполномоченного выдавать дипломы ФИАТА по курсам «Международный экспедитор», «Логистика и управление цепями поставок». Первая группа слушателей на право соискания высшего диплома ФИАТА по управлению цепями поставок (HigherDiplomainSupplyChainManagement), в составе которой были 11 руководителей, топ-менеджеров и специалистов транспортно-экспедиционных, логистических компаний, успешно защитила аттестационные работы. Получение высшего диплома ФИАТА служит подтверждением профессионального уровня высшей степени квалификации и по международной шкале может быть приравнено к диплому об окончании транспортного колледжа.

Сейчас с одобрения ФИАТА формируется учебная программа, предусматривающая частичное дистанционное обучение, что без потери эффективности обучения подразумевает снижение времени на его прохождение.

В прошлом году в центральном офисе Центра «БАМЭ-Экспедитор» в Минске, а также в филиалах в Витебске, Гомеле и Гродно прошли повышение квалификации более 9,6 тыс. водителей, специалистов, индивидуальных предпринимателей по 12-ти образовательным программам в сфере логистики, транспортно-экспедиционной деятельности, по международным и внутриреспубликанским автомобильным перевозкам грузов (пассажиров), перевозкам опасных грузов.

Сейчас предоставляется возможность прохождения переподготовки водителей одновременно по двум учебным программам – «Международные автомобильные перевозки» и «Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом», что существенно сокращает временные затраты предприятий на повышение квалификации кадров.

Учебные программы постоянно корректируются с учетом максимального приближения теоретических навыков к практическим аспектам транспортно-экспедиционной деятельности. В текущем году курсы подготовки водителей и специалистов пополнились новыми разделами по креплению грузов, оформлению товарно-транспортной и путевой документации, психологии работы водителя.

Источник информации: журнал «Компас экспедитора и перевозчика» № 3 (2014)